环保科普：企业规模很小，不办“环评”可以吗

经常会有业主和我提到：“我的厂子是什么情况我自己很清楚，环评不就是答对官差，应付了事的事嘛！不要太认真，环保部门的领导走了，咱还是该咋地咋地。”这样的话术我已经听过不下20次，可见，这是大部分企业负责人或老板常怀之心。

作为“企业环保科普”系列第二篇，这篇文章着重为大家介绍下：“环评”到底是什么？有什么用？


“环评”就像准生证，是大部分工业企业开展项目建设的必要手续

我国经济向好向优发展的趋势愈发明显，可持续发展，低能耗发展等各类经济发展的政策、法规和条款逐渐完善和健全。自然，在保证经济发展的同时，保护我们赖以生存的自然环境已然成为重中之重。

很多人都知道，投资办厂无非就是先进行投资备案，起营业执照，去银行开户，刻公章这些简单得不能再简单手续。这些手续齐全之后，企业负责人开始招兵买马，投资盖厂房，花钱买设备，准备风风火火地大干一场。但是，过不久安监、消防、环保等等各个部门的检查人员一个挨着一个地“登门拜访”，这时候，业主们发现，原来我还有这么多手续要办。

这其中就有“环评”手续。它是在环境保护方面，根据项目选址，产业政策，污染物治理设施，城市规划等各个方面综合既有和预计产生因素对企业所在厂区及项目进行分析，最终得出“是否某企业在某时某地，建设某某项目，从环保的角度认为可行”这样的一个结论来，所以，环评的全名叫：环境影响评价登记表，或是环境影响评价报告表，异或是环境影响评价报告书。

登记表、报告表和报告书，它们有什么区别？

登记表、报告表和报告书这三大“环评”分类，编制和办理难度基本是逐级递增的。

1、登记表：登记表，顾名思义，只需要进行登记就完事了。常见的如餐饮业企业、美容美发类类企业等，只需将自己企业的项目在所在地区的生态环境局官方网站上进行填报，不需要所在地生态环境保护主管部门进行公示和审批。

2、报告表：目前的要求是，有编制能力的单位为企业编制环境影响报告表，怎么体现编制能力呢？一个硬性要求是，企业是否有注册环评工程师，也就是说，需要环保行业的专业从业人员进行环评报告表的编制工作。一般编制人员会先到现场实地勘察并搜集资料，必要情况下还会对企业现状进行环境质量检测，然后主笔人员将着手编制环评报告表，编制完成后，将有企业或生态环境保护主管部门组织专家，业主，环评单位召开环评评审会议，会提出整改意见，待整改完成后，业主需将环评报告表进行公示，直到收到生态环境保护部门的审批意见后，环评工作才算告一段落。

3、报告书：办理流程与报告表项目几乎一致，但报告书项目主要针对一些特大产能或污染严重的行业企业，投入的人力、物力和财力更大，编制周期更长，而且必须是市级以上生态环境保护主管部门才有权进行审批并且需要公众参与。

《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018版）部分截图


 

我的企业或项目应该办理哪一个？

企业负责人可以查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018版），生态环境部已将50个大类中的192个小类行业所对应的环评手续类型划分得清清楚楚。“分类管理名录”目前仍在进行修改和更新，如即将进行新建、迁建、改建、扩建和技术改造建设的企业负责人务必事先查阅此文件，以明确自己的企业或项目所在的分类范畴。

最后，明确说一下，除去环境影响评价登记表之外，报告表和报告书项目的环评报告只是环保手续的第一大步，后面还会有检测、排污许可、应急预案、验收（有些企业部分包括）等各项报告文件