欧盟研究建议将制冷剂排除在PFAS限制范围之外

欧洲:欧洲议会转型、创新和健康政策部建议，氟化气体应排除在未来的PFAS限制之外，并通过现有的氟化气体法规集中监管控制。

这项研究是应工业、研究和能源委员会（ITRE）的要求编写的，研究了PFAS如何支持欧盟的工业竞争力，以及全面或部分限制的潜在影响。

该研究聚焦于航空航天、国防、绿色能源和半导体行业中使用的六种关键含氟聚合物和含氟气体，发现替代通常是不可行的，特别是在航空航天、防务和半导体内。在上述两种限制选项下，预计将产生巨大的经济损失和就业影响，并对欧盟的全球竞争力构成风险。

该报告建议将含氟气体排除在UPFAS限制范围之外，而将对含氟气体的所有监管控制集中在现有的含氟气体法规中。

“这将允许在可能的情况下以更渐进的方式促进替代品的发展，同时仍然确保欧洲保持在绿色技术创新方面的能力，”报告指出。

这项研究是为了回应五个欧洲成员国——德国、荷兰、挪威、瑞典和丹麦——提出的在欧洲REACH法规下限制PFAS物质的提案。提案将禁止单组分气体R125、R134a、R143a以及HFOs R1234yf和R1234ze（E），这将影响几乎所有新的和当前的低全球升温潜能值的HFC/HFO制冷剂混合物。最不符合PFAS定义的制冷剂是R32。

ITRE的新报告承认热泵是实现《欧洲绿色协议》和《适合55年计划》中设定的雄心勃勃目标的关键绿色技术，尽管使用非氟化气体的替代品是可用的，但它们仍然是一项发展中的技术，目前还不是通用的替代解决方案。此外，报告还认为，潜在替代品的成本和性能影响可能会限制替代潜力。

“总体而言，鉴于经济、技术和安全的限制，替代目前是不可行的，”报告指出。它建议将含氟气体完全排除在普遍的PFAS限制范围之外，而是将所有含氟气体的监管控制集中在现有的含氟气体法规中。

报告称:“目前的含氟温室气体法规涵盖了许多含氟温室内的气体及其许多用途，并在单独的监管基础上建立了一个机制，以确保更新和修订，以反映欧洲目前的技术和替代品。”

它认为，现有的含氟气体法规将允许以更“微妙的方式”来监管和逐步减少含氟气体的使用，同时以更渐进的方式促进替代品的发展。

研究表明，这将大大减少对欧洲工业的破坏，同时仍然确保欧洲保留在绿色技术创新方面的能力和能力。
 

原文：

EU study recommends excluding refrigerants from PFAS restrictions欧盟研究建议将制冷剂排除在全氟和多氟烷基物质（PFAS）限制之外

The study, produced at the request of the Industry, Research and Energy Committee (ITRE), examines how PFAS support EU industrial competitiveness and the potential impact of a full or partial restriction. 这项研究是应工业、研究和能源委员会（ITRE）的要求开展的，旨在探讨全氟和多氟烷基物质（PFAS）如何支持欧盟的工业竞争力，以及全面或部分限制这些物质可能产生的影响。

Focusing on six key fluoropolymers and F-gases used in aerospace, defence, green energy, and semiconductor sectors, it finds that substitution is often unfeasible, particularly in aerospace, defence and semiconductors. Substantial economic losses and job impacts are predicted under both above restriction options, with risks to EU’s global competitiveness. 该研究聚焦于航空航天、国防、绿色能源和半导体行业中使用的六种关键含氟聚合物和含氟气体，发现替代方案往往不可行，尤其是在航空航天、国防和半导体领域。在上述两种限制方案下，预计都会造成重大经济损失和就业影响，并对欧盟的全球竞争力构成风险。

The report recommends excluding F-gases from the scope of the UPFAS restriction and instead focusing all regulatory control of F-gases into the existing F-gas regulation. 该报告建议将含氟气体排除在全氟和多氟烷基物质限制范围之外，转而将对含氟气体的所有监管控制纳入现有的含氟气体法规中。

“This will allow fostering the development of alternatives where possible in a more gradual way while still ensuring Europe retains the capacity to innovate in green technologies,” the report states.报告称：“这将有助于在可能的情况下以更渐进的方式推动替代方案的发展，同时仍能确保欧洲保持在绿色技术方面的创新能力。”

The study is in response to proposals from five European member states – Germany, the Netherlands, Norway, Sweden and Denmark – to restrict PFAS substances under the European REACH regulations. The proposal would see bans on single component gases R125, R134a, R143a and the HFOs R1234yf and R1234ze(E), which would affects virtually all new and current lower GWP HFC/HFO refrigerant blends. The most significant refrigerant falling outside the PFAS definition is R32. 这项研究是为了响应五个欧洲成员国 —— 德国、荷兰、挪威、瑞典和丹麦 —— 根据欧洲 REACH 法规限制全氟和多氟烷基物质（PFAS）的提议。该提议将禁止单组分气体 R125、R134a、R143a 以及氢氟烯烃（HFOs）R1234yf 和 R1234ze（E），这实际上会影响到所有新型及现有全球变暖潜能值（GWP）较低的氢氟烃（HFC）/ 氢氟烯烃（HFO）制冷剂混合物。不属于全氟和多氟烷基物质（PFAS）定义范畴的最主要制冷剂是 R32。

The new ITRE report recognises heat pumps as a key green technology to achieve the ambitious targets set out in the European Green Deal and Fit-for-55 programme, and that, while alternatives using non-fluorinated gases are available, they are still a developing technology and not a universal replacement solution at present. In addition, it considers that cost and performance implications for potential alternatives may limit substitution potential.新的 ITRE 报告将热泵视为实现《欧洲绿色协议》和 “55 净零计划” 中设定的宏伟目标的关键绿色技术。报告指出，尽管目前已有使用非含氟气体的替代方案，但它们仍属于发展中的技术，目前并非通用的替代解决方案。此外，报告认为，潜在替代方案在成本和性能方面的影响可能会限制其替代潜力。

“Overall, substitution is not currently feasible given economic, technical, and safety constraints,” the report states. It recommends excluding F-gases completely from the scope of a universal PFAS restriction and instead focus all regulatory control of all F-gases into the existing F-gas regulation. 报告指出：“总体而言，鉴于经济、技术和安全方面的限制，目前替代方案并不可行。” 报告建议将含氟气体完全排除在通用全氟和多氟烷基物质限制范围之外，转而将所有含氟气体的监管控制全部纳入现有的含氟气体法规中。

“The current F-gas Regulation covers many F-gases and many of their uses on an individual regulatory basis and there is already a mechanism built into this regulation to ensure updates and revisions to reflect current technologies and alternatives within Europe,” the report says.报告称：“现行的含氟气体法规以单独监管的方式涵盖了多种含氟气体及其诸多用途，并且该法规中已内置了一种机制，以确保能进行更新和修订，从而反映欧洲境内当前的技术和替代方案。”

It maintains that the existing F-gas regulation would allow for a more “nuanced approach” to regulating and phasing down the use of F-gases, while fostering the development of alternatives in a more gradual way.它认为，现有的含氟气体法规将为含氟气体的使用监管和逐步削减提供一种更 “细致入微的方法”，同时以更渐进的方式促进替代品的开发。

This, the study suggests, would be far less disruptive to European industry, while still ensuring Europe retains the ability and capacity to innovate in green technologies.这项研究表明，这对欧洲工业的干扰会小得多，同时仍能确保欧洲保留在绿色技术方面进行创新的能力和实力。